Nato a Bisceglie nel 1968, laurea in Scienze politiche con indirizzo economico internazionale all’Università di Bari, MBA alla Bocconi, è stato ricercatore alla London School of Economics e Visiting Professor alla University of Illinois di Chicago. Professore di Economia delle Amministrazioni Pubbliche, oggi in aspettativa parlamentare, è associato dal 2002, ha insegnato per dieci anni all’Università Cattaneo di Castellanza dove, dal 1998 al 2005, ha diretto il CERST (Centro di Ricerca per lo Sviluppo del Territorio).
È fondatore e presidente di DigithON. È deputato dal 2008 e dal 2013 è presidente della commissione Bilancio della Camera dei Deputati.
Autore della Riforma del Bilancio dello Stato e della legge sulla cosiddetta web tax. Nel 2016 ha pubblicato per Palgrave Macmillan "The Challenge of the Digital Economy".